扬州市人大常委会2008年度工作要点
2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，也是新一届人大任期的第一年。市人大常委会工作的指导思想是：在中共扬州市委的领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻实施监督法，切实履行宪法和法律赋予的职责，不断加强代表工作和自身建设，努力开创地方人大工作新局面，为构建社会主义和谐社会，全力推进我市经济社会又好又快发展，实现“全面达小康、建设新扬州”作出积极的贡献。
一、深入贯彻实施监督法，不断提高监督实效
坚持把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督的重点，综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查等形式，实施工作监督和法律监督，促进依法行政、公正司法。
推动经济又好又快发展。听取并审议市政府关于上半年国民经济、社会发展计划执行情况的汇报和十一五规划实施情况的中期评估报告，重点促进转变经济发展方式，扩大经济规模，提高经济质量，实现经济发展的新跨越。听取并审议市政府关于推进科技创新、发展“三新”产业工作情况的汇报，促进新能源、新光源、新材料等“三新”产业发展，增强产业核心竞争力。听取并审议市政府关于境外来扬投资服务工作情况的汇报，推动进一步优化投资环境。
重视农村经济社会发展。听取并审议市政府关于发展高效规模农业、推进农村“三大合作”工作情况的汇报，推动加快农业结构集约式调整，加快现代高效农业园区建设，推进农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织发展。主任会议听取市政府关于加强农业投入品管理情况的汇报，进一步重视农产品安全工作；听取市政府关于市域环路规划建设工作情况的汇报，促进城乡统筹发展、区域协调发展。
关注人文环境建设。听取并审议市政府关于古城保护、建设工作情况的汇报，促进古城保护与利用，提升城市品质。主任会议听取市政府关于利用宗教文化资源推动旅游工作情况的汇报，促进充分挖掘和利用宗教文化的宝贵资源，积极发展宗教文化旅游；听取市政府关于推进城市重大基础设施建设工作情况的汇报，提升城市整体竞争力；听取市政府关于文化博览城建设情况的汇报，推进重点文化街区、景区和文化博览工程建设。
推进法治扬州建设。开展环境保护法执法检查，促进重视环境保护，坚持环保优先，严格环保执法，做好污染物减排工作，建设生态扬州。关注食品卫生安全，开展食品卫生法执法检查。听取并审议市政府关于《江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》贯彻实施情况的汇报，促进政府法治建设。听取并审议市政府关于强化村务公开、促进基层民主建设工作情况的汇报，重点促进基层民主政治建设。听取并审议市中级法院关于经济审判工作情况的汇报，充分发挥经济审判保障和服务的职能作用。主任会议听取市政府关于贯彻实施劳动合同法工作情况的汇报，维护劳动者的合法权益；听取市政府关于全市仲裁工作情况的汇报，保护当事人的合法权益；听取市检察院关于反渎职工作情况的汇报，推动依法严肃查办渎职等职务犯罪。
促进社会和谐。关注民生，听取并审议市政府关于社会保障工作情况的汇报，促进完善覆盖城乡的社会保障体系。在奥运会召开前夕，听取市政府关于体育工作情况的汇报，促进体育工作再上新台阶。主任会议听取市政府关于2008年度为民办实事情况和2009年度为民办实事工作安排情况的汇报，督促解决群众关注的民生问题，让发展的成果惠及于民。
二、围绕全市发展大局，认真审议决定重大事项
根据市委“全面达小康、建设新扬州”的战略部署，抓住事关全市经济和社会发展的重大问题，依法行使重大事项决定权，使市委的重大决策通过法定程序成为全市人民的共同意志。
讨论决定重大事项。按照市人大常委会讨论、决定重大事项的规定，依法讨论、决定本行政区域内的重大事项，拟对节能减排工作和文化博览城建设作出决议。围绕常委会相关决议决定的贯彻实施，开展督促检查。
审查批准财政预决算。审查批准2007年度市级财政决算，听取并审议上半年财政预算执行情况汇报、2008年财政预算预计执行和2009年财政预算初步安排情况的汇报，加强对财政预算执行情况和有关资金安排使用情况的审查，促进依法理财。
依法做好人事任免工作，坚持拟任命人员任前法律考试和拟任职发言制度。
三、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
不断探索和改进代表工作，努力构建人大代表工作新机制，充分发挥代表在管理国家和社会事务中的作用。
做好代表履职的服务保障工作。认真组织新届代表学习宪法、组织法、代表法等法律法规，对代表小组组长进行培训，提高代表依法履职的能力。坚持向代表寄送资料、及时通报人大常委会和“一府两院”重要工作情况，拓宽代表知情知政渠道。及时了解代表活动的信息和动态，总结代表工作经验，督促解决代表反映的重要问题。协助做好代表持证视察、约见政府及其工作部门负责人等活动的联系和服务保障工作。
提高代表活动实效。切实加强对闭会期间代表活动的组织指导，推动代表活动正常有效开展。坚持和完善“统一见面日”活动，建立代表与选民联系的长效机制。探索改进代表活动的方式，将市区市人大代表按内务司法、财政经济、农村、环资城建、教科文卫、民宗侨台外等方面进行编组。积极支持代表履行职务，组织、指导代表开展活动，探索代表持证视察工作。坚持常委会负责同志接待代表日、常委会组成人员联系代表制度，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查和视察、专题调研等活动，充分发挥代表作用。
改进代表议案建议督办工作。引导代表深入开展调查研究，提出较高质量的议案和建议。创新代表建议提交和办理工作，推行网上提交，网上公布实时办理进展情况。听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报，加大对代表建议办理的督查力度。对重点建议尤其是涉及全局问题建议的办理，由常委会负责同志重点督查，切实提高解决率和满意率。继续抓好往年结转议案和建议的滚动办理工作，督促政府及相关部门尽快落实解决。组织开展评选市人大代表优秀建议活动，提高代表建议的质量。
认真受理群众的来信来访。把人大信访工作作为加强与人民群众联系的重要窗口和平台，认真受理群众的来信来访，做好信访件的交办、督办工作，切实维护人民群众的合法权益，促进和谐社会建设。
四、切实加强自身建设，不断提高履职能力
适应改革发展和民主法制建设的新形势，进一步加强学习，改进工作作风，完善工作制度，加强队伍建设，努力提高工作水平和实效。
加强理论和法律学习。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，学以致用，用以促学。坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度。组织常委会组成人员和机关干部，密切联系实际，加强理论学习和法律法规学习，提高思想理论素养，增强民主法制意识，提高依法履行职责的水平。
加强人大宣传工作。进一步办好《扬州人大》、人大网站和新闻媒体专栏专刊，做好常委会网络视频直播工作，坚持邀请公民旁听人大常委会会议制度，进一步增强人大工作的公开性和透明度。
加强思想、作风和组织建设。重视机关干部的培养、使用和交流工作，不断提高人大干部的整体素质，增强机关的服务效能。弘扬求真务实的作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，了解民情民意，为常委会审议决策提供服务。
扬州市人大常委会2008年度议题安排计划
1月第一次会议
1、讨论通过市人大常委会2008年度工作要点和议题安排计划；（办公室）
2、审议通过扬州市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会和各工作委员会组成人员名单；（各工委）
3、人事任免。（人事代表工委）
3月第二次会议
1、听取并审议市政府关于古城保护、建设工作情况的汇报；（环资城建工委）
2、听取并审议市政府关于推进科技创新、发展“三新”产业工作情况的汇报；（教科文卫工委）
3、听取市选举办公室关于全市县乡两级人大换届选举工作情况的汇报。（人事代表工委）
5月第三次会议
1、听取并审议市政府关于社会保障工作情况的汇报；（财政经济工委）
2、听取并审议市政府关于强化村务公开、促进基层民主建设工作情况的汇报；（内务司法工委）
3、听取市人大常委会执法检查组关于检查环境保护法执行情况的汇报（重点审议污染物减排工作）。（环资城建工委）
7月第四次会议
1、听取并审议市政府关于上半年国民经济、社会发展计划执行情况的汇报；（财政经济工委）
2、听取并审议市政府关于上半年财政预算执行情况的汇报、2007年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2007年度市级财政决算；（财政经济工委）
3、听取并审议市政府关于体育工作情况的汇报；（教科文卫工委）
4、听取并审议市中级法院关于经济审判工作情况的汇报。（内务司法工委）
9月第五次会议
1、听取并审议市政府关于发展高效规模农业、推进农村“三大合作”工作情况的汇报；（农村工委）
2、听取并审议市政府关于市六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报；（人事代表工委）
3、听取市人大常委会执法检查组关于检查食品卫生法执行情况的汇报。（教科文卫工委）
11月第六次会议
1、听取并审议市政府关于境外来扬投资服务工作情况的汇报；（民宗侨台外工委）
2、听取并审议市政府关于十一五规划实施情况的中期评估报告；（财政经济工委）
3、听取市政府关于贯彻实施《江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》情况的汇报；（办公室）
4、听取并审议市政府关于2008年财政预算预计执行和2009年财政预算初步安排情况的汇报；（财政经济工委）
5、讨论通过关于召开市六届人大二次会议的决定；（办公室）
6、讨论通过市六届人大二次会议建议议程；（办公室）
7、讨论通过市六届人大二次会议列席人员范围。（办公室）
2009年1月第七次会议
1、审议通过关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告；（人事代表工委）
2、讨论通过市人大常委会工作报告和2009年度工作要点和议题安排计划；（办公室）
3、讨论通过市六届人大二次会议主席团和秘书长建议名单；（办公室）
4、讨论通过市六届人大二次会议国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会建议名单。（财政经济工委）
主任会议2008年度重点议题安排计划
4月
听取市政府关于加强农业投入品管理情况的汇报（农村工委）
5月
听取市政府关于利用宗教文化资源推动旅游工作情况的汇报（民宗侨台外工委）
6月
听取市政府关于全市仲裁工作情况的汇报（内务司法工委）
7月
听取市政府关于市域环路规划建设工作情况的汇报（农村工委）
9月
听取市政府关于推进城市重大基础设施建设工作情况的汇报（环资城建工委）
10月
听取市政府关于贯彻实施劳动合同法工作情况的汇报（财政经济工委）
11月
听取市检察院关于反渎职工作情况的汇报（内务司法工委）
12月
1、听取市政府关于2008年度为民办实事情况和2009年度为民办实事工作安排情况的汇报（研究室）；
2、听取市政府关于文化博览城建设情况的汇报（教科文卫工委）。
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